Государственный земельный надзор – это важное звено в системе управления в сфере землепользования. Он призван обеспечивать исполнение установленных законодательством требований при использовании земельных участков, направлен на исключение нарушений и злоупотреблений при использовании земли в качестве объекта недвижимого имущества.
На основании Земельного кодекса РФ государственный земельный надзор проверяет соблюдение органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых предусмотрена ответственность.
Наиболее распространённое нарушение земельного законодательства – предусмотренное ст. 7.1 КоАП РФ, а именно самовольное занятие земельного участка, то есть лицо (физическое, должностное или юридическое) использует участок против воли собственника, не имея на это законных оснований.
Зачастую граждане совершают самовольный захват путём расширения своих участков за счёт смещения границ смежных землепользователей, нарушая при этом права собственников этих участков, или занимают муниципальные земельные участки под установку самовольных построек.
Кроме того, к самовольному захвату земельного участка относится, в том числе, постоянное или временное складирование чего-либо за пределами предоставленного участка.
В соответствии со ст. 7.1. КоАП РФ самовольное занятие, использование земельного участка или его части лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на указанный участок, влечёт наложение административного штрафа.
В случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан налагается штраф в размере от 1 до 1,5% кадастровой стоимости участка, но не менее 5 тысяч рублей; на должностных лиц – от 1,5 до 2%, но не менее 20 тысяч рублей; на юридических лиц – от 2 до 3%, но не менее 100 тысяч рублей.
А в случае, если кадастровая стоимость земельного участка не определена, граждане уплатят штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей; должностные лица – от 20 до 50 тысяч рублей; юридические лица – от 100 до 200 тысяч рублей.
При этом за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьёй, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
Следует отметить, что наложение административного штрафа не освобождает лицо от исполнения назначенного наказания.