МУСОРНАЯ РЕФОРМА: ЧТО ИЗМЕНИТСЯ С НОВОГО ГОДА?

А вы знаете, сколько мусора каждый из нас выбрасывает за год? Не поверите – 500 килограммов! Многое из этого оседает на нелегальных свалках: в лесах, полях и даже реках. С годами ситуация приняла угрожающие масштабы. Если оставить всё как есть, через несколько лет нам самим придётся жить на свалке.
Чтобы не допустить такого развития событий, в стране была начата большая реформа отрасли по обращению с отходами. В ближайшее время произойдут серьёзные изменения, которые коснутся каждого из нас.

Новая коммунальная услуга

С нового года для жителей РБ, как и для всех россиян, вводится новая коммунальная услуга по комплексному обращению с отходами. Зачем это сделано?
Чтобы наконец-то сократить объём мусора, который вывозится на полигоны. Сегодня они уже не справляются с нагрузкой. И для Башкирии эта проблема стоит особенно остро. В республике всего 36 полигонов, соответствующих всем санитарным требованиям. Всё остальное - несанкционированные свалки. И их огромное количество - около 3,5 тысячи. Токсичные вещества, которые там накапливаются, загрязняют почву и воду, что угрожает здоровью и жизни людей.
Этим вопросом уже давно занимаются за рубежом. Пока мы закапываем мусор, там его стремятся переработать и вновь использовать для хозяйственных нужд. На этот формат постепенно переходит и наша страна. В регионах будут построены заводы по сортировке и переработке отходов. В конечном итоге больше половины мусора получит вторую жизнь. Это гарантирует сразу две вещи: чистоту территории республики и нашу с вами безопасность.
Кто такие региональные операторы в сфере обращения с отходами?
Это компании, которые теперь отвечают за весь цикл обращения с отходами – с момента попадания в контейнер до их сортировки, переработки, захоронения. В каждом субъекте они выбираются в ходе конкурса. В Башкирии его проводило Правительство республики. Помимо репутации надёжного и ответственного исполнителя, важны были большой опыт работы и развитая материально-техническая база.
Территория республики большая, поэтому её поделили на пять зон. Их будут обслуживать четыре региональных оператора. Самую большую по площади территорию будет обслуживать компания «ЭКО-Сити». Она отвечает за города Кумертау, Салават, Сибай, Стерлитамак, районы Абзелиловский, Аургазинский, Баймакский, Белорецкий, Бурзянский, Гафурийский, Зианчуринский, Зилаирский, Ишимбайский, Кугарчинский, Куюргазинский, Мелеузовский, Миякинский, Стерлибашевский, Стерлитамакский, Учалинский, Фёдоровский, Хайбуллинский.
– Несмотря на то что новые правила вступают в силу только в следующем году, наша компания уже ведёт подготовительные работы и выстраивает транспортную логистику, – рассказал генеральный директор РО «ЭКО-Сити» Семён Земсков. – Есть такие населённые пункты, откуда мусор будет вывозиться впервые. Там до сих пор жители выбрасывают его прямо на краю сёл и деревень. И мало кто задумывается, что это и есть опасные и несанкционированные свалки, которые не соответствуют никаким санитарным нормам.
По его словам, скоро ситуация изменится. Сегодня региональный оператор совместно с администрациями городов и районов продумывает все детали, например, расположение контейнерных площадок, удобный для жителей график вывоза мусора и многое другое.

Весь мусор, который соберёт регоператор, он вывезет только на лицензированные полигоны. В зоне деятельности «ЭКО-Сити» их семь. Расположены они в Ишимбае, Стерлитамаке, Белорецке, на границе города Учалы. Вывозить туда отходы из отдалённых районов слишком дорого. В связи с этим было принято решение оборудовать на местах станции перегруза. Это позволит не только оперативно собирать мусор со всей территории, но и сократить транспортные расходы, что приведёт к снижению платы населения за вывоз мусора.
Ещё одним большим проектом станет создание первого в регионе экотехнопарка. Это будет совместное предприятие «ЭКО-Сити» и Уфимского государственного нефтяного технического университета. Его якорным объектом станет работающий с 2014 года сортировочный завод компании в Ишимбае. Кроме того, в экотехнопарке построят заводы, которые обеспечат обработку, утилизацию и обезвреживание мусора.
Например, из органических отходов (это пищевой и растительный мусор) будут производить компост. Его планируется использовать для рекультивации полигонов, которые уже отработали свой срок. А из оставшихся отходов можно будет производить альтернативное топливо.

О степени готовности к переходу на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО) отчитались руководители всех региональных операторов республики. Для этого в городе Ишимбай было организовано специальное выездное совещание с участием заместителя Премьер-министра РБ Ильшата Фазрахманова. На совещание были приглашены руководители федеральных и региональных ведомств, курирующие вопрос обращения с ТКО, заместители глав администраций районов и городских округов.
Представители каждого муниципального образования озвучили сложности, с которыми сталкиваются на своей территории. Ответы на многие вопросы они получили на месте, но есть и такие, которые требуют серьёзной проработки. Как выяснилось, самая острая тема – ликвидация несанкционированных свалок и организация площадок для сбора ТКО и крупногабаритного мусора. Ещё один важный вопрос – предоставление льгот на оплату вывоза. Муниципалитеты выступили с предложением поддержать таким образом многодетные семьи.
Участники совещания посетили комплекс по сортировке и захоронению ТКО компании «ЭКО-Сити». Завод был построен по концессионному соглашению за два года. Сегодня здесь используется инновационный и системный подход в решении проблем утилизации мусора. Мощность комплекса позволяет перерабатывать 200 тысяч тонн отходов в год.

Понятие твёрдых коммунальных отходов (ТКО) впервые было установлено Федеральным законом от 29.12.2014 г.
№ 458-ФЗ. ТКО - это то, что возникает и накапливается в наших домах, на участках, в ходе деятельности человека (остатки еды, упаковка, посуда, бумага, одежда). Это привычный бытовой мусор, который образуется ежедневно. Не менее важный вопрос: что же не входит в перечень ТКО? То, что не следует выкидывать в контейнеры, - это крупногабаритный мусор в виде мебели, строительный мусор.
С каждым днём отходов становится больше, и что с ними делать – вопрос серьёзный. ТКО с нового года берёт под контроль государство. Для этого создаётся институт регоператоров. Именно они будут отвечать за всю цепочку движения отходов и будут гарантией их размещения на современных полигонах, а не где-нибудь в овраге или лесу. Выглядеть это будет так.
После того как мешок с мусором попадёт в контейнер, его заберёт мусоровоз и отвезёт на мусоросортировочный комплекс. Здесь отходы будут сортировать и выбирать из них полезные фракции: стекло, бумагу, пластик, органические отходы. Позже их переработают, и они получат вторую жизнь. Ту маленькую часть мусора, которая останется, спрессуют и вывезут на лицензированный полигон. Это значит, что он безопасен для людей и окружающей среды. И вредные вещества не попадут в почву, воду и воздух.
Новая строка – «за оказание услуги по обращению с ТКО» – появится в платёжках в январе нового года. Счета за новую коммунальную услугу жители Башкортостана начнут получать с февраля. Выставляться они будут на тех же квитанциях, что и плата за электроэнергию. Оплачивать их нужно так же регулярно.

Существует несколько вариантов мер социальной поддержки, установленных законодательством. Расходы на ЖКУ возмещаются в виде ежемесячной денежной компенсации (ЕДК) по оплате жилого помещения, коммунальных услуг и субсидий.
К льготным категориям относятся многодетные и неполные семьи, одинокие пенсионеры и другие социально незащищённые категории граждан. Субсидией могут воспользоваться и те жители, чьи расходы на оплату ЖКУ, рассчитанные исходя из стандартов их стоимости, превышают максимально допустимую долю расходов на этот вид услуг в совокупном доходе семьи. Для многодетных и неполных семей – это 15%, для одиноко проживающих пенсионеров – 18%, для иных категорий граждан – 20%.
Право на предоставление ЕДК имеют ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, ветераны труда, инвалиды, семьи, воспитывающие детей-инвалидов, граждане, подвергшиеся воздействию радиации, отдельные категории многодетных семей. Она определяется в процентном отношении к республиканским стандартам стоимости ЖКУ на одного члена семьи, состоящей из трёх и более человек. Эти стандарты ежегодно устанавливает Правительство республики отдельно по каждому муниципальному образованию.
Чтобы оформить ЕДК или субсидию, необходимо обратиться в филиалы Республиканского центра социальной поддержки населения по месту жительства либо в многофункциональные центры, или подать заявку в электронной форме через республиканский портал. Перечень необходимых документов размещён на сайте Республиканского центра поддержки населения. Там же с помощью «онлайн-калькулятора» можно рассчитать примерный размер субсидий. Ознакомиться с условиями и порядком предоставления мер социальной поддержки, перечнем необходимых документов поможет «интерактивный онлайн-консультант». Здесь же можно предварительно записаться к специалистам филиалов ГКУ РЦСПН с помощью функции «приём граждан».
В зоне деятельности регионального оператора «ЭКО-Сити» право получить льготы есть почти у 200 тысяч человек. Стоит отметить, что главным условием для оформления единой денежной компенсации и субсидий является отсутствие задолженностей за жилищно-коммунальные услуги.

Способ оплаты счЁта за вывоз ТКО

Оплатить его можно в ближайшем почтовом отделении или вызвать сотрудника с мобильно-кассовым терминалом к себе домой (на работу). Соответствующее соглашение о сотрудничестве заключено между региональным оператором зоны № 3 «ЭКО-Сити» и «Почтой России». Удобный сервис оценят люди с очень плотным графиком работы, и те, кто ограничен в возможностях перемещения.

Реформа – ответственность каждого

Современные технологии и научные разработки способствуют тому, чтобы максимально уменьшить количество отходов, которые вывозятся на полигоны. К такому будущему и надо стремиться.
Безусловно, главным инструментом мусорной реформы является региональный оператор. Но результата он сможет добиться только при поддержке жителей Башкортостана. Нужно понимать, что изменения, которые происходят сегодня, необходимы каждому из нас. Мы хотим жить в чистых городах и сёлах, пить чистую воду, дышать чистым воздухом. Этого не будет, если не изменится наше отношение, в том числе к тому месту, где живём. Ведь те самые 500 кг мусора в год образуем мы с вами. Значит, несём ответственность за окружающую среду. Минимальное, что мы можем сделать, – это вовремя оплачивать новую коммунальную услугу. Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что все обязаны платить за жилищно-коммунальные услуги.

А.КАСИМХАНОВА,
пресс-секретарь РО «ЭКО-Сити»