Этот вид развлечений в последние годы приобрел необычайную популярность в связи с появлением разнообразного инвентаря для катания. Вместе с тем, до недавнего времени вопросам безопасности на зимних горках общество внимания не уделяло. Серия неприятных инцидентов, произошедших на зимних горках и аттракционах сподвигло к принятию мер, которые бы упорядочили правила размещения и пользования этого вида аттракционов.
Для начала необходимо определить, что же из себя представляет зимняя горка с точки зрения нормативных актов.
Итак, согласно ГОСТ Р 56987-2016 Зимняя горка – это конструкция, спроектированная и изготовленная из дерева, льда или их комбинации для развлечений в зимний период, имеющая наклонную поверхность (скат), обустроенную и специально подготовленную поверхность скольжения для движения по ней посетителей под действием сил тяжести, а также выкат и ограничительную систему.
Конечно же указанный ГОСТ предъявил определённые требования к конструкции горок. Также действующие нормативные акты ввели и обязательные правила к посетителям зимних горок.
Стенд «Правила пользования зимней горкой» – это обязательный атрибут любой зимней горки и каждый посетитель обязан знать правила перед катанием, чтобы весёлые покатушки не обернулись не самым приятным визитом к врачу.
Зимние горки относятся к немеханизированным аттракционам, с т.н. определением степени биомеханического риска. В зависимости от высоты горки установлена степень потенциального биомеханического риска (RB) – вероятность причинения вреда здоровью человека в результате биомеханического воздействия элементов аттракциона.
Если высота горки от 40 сантиметров до 2 метров, то биомеханический риск низкий – RB-3, при высоте больше 2 метров и до 8 метров – риск средний – RB-2, если высота горки больше 8 метров, риск высокий, степень риска RB-1 соответственно.
Зимняя горка должна обеспечивать безопасность посетителей при их использовании по назначению, обеспечить защиту посетителей горок от падения (в том числе с высоты со стартовой площадки или с борта горки, для чего должны иметься ограждения стартовой площадки и на ступеньках к стартовой площадке); должно исключаться: изменение положения тела посетителей при движении по горке, которые могут быть вызваны неровностями поверхности покрытия, столкновениями посетителей с другими посетителями. Конструкция горок должна обеспечивать прочность, устойчивость и пространственную неизменность, в период оттепелей, например. Форма и профиль горки должны обеспечивать направленное перемещение посетителей и сохранение посетителем принятой позы от старта до остановки; покрытие горки должен обеспечивать идентичные характеристики скольжения на всем протяжении горки, что предполагает заделывание снегом выбоин на ледяной поверхности при осмотре и обслуживании. Ширина участка старта должна соответствовать ширине профиля горки, ограничительная система обеспечивать защиту зрителей и исключать покидание выката посетителем при его движении в нештатных ситуациях. Обязательно наличие визуальной информации для посетителей, выполненная в виде информационной таблички (с указанием правил использования горки, включая требования к используемому посетителями оборудованию. Не допускается эксплуатация горок без надзора со стороны эксплуатанта (управляющей организации или уполномоченного лица), а также при повреждении элементов конструкции горки. Горка не должна быть расположена вблизи со световыми опорами, возле деревьев, рядом с автомобильной дорогой и парковкой.
При движении по горке рекомендуется использовать следующие позы: лежать на спине головой назад, сидеть лицом вперед, сидеть цепью, лицом вперед, сидеть с ребенком, сидящим перед взрослым, лицом вперед.
Зимняя горка должна иметь обязательный документ, либо это сертификат для горки с высокой степенью биомеханического риска – RB-1, а для горок с рисками RB-2 и RB-3 достаточно подтверждения соответствия требованиям безопасности в форме декларирования. При этом вновь смонтированной зимней горки должен быть выдан акт оценки технического состояния аттракциона (технического освидетельствования), подтверждающий соответствие аттракциона перечню требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утверждаемому Правительством РФ, выданный специализированной организацией. Акт действует в течение 12 месяцев со дня его выдачи.
Сертификация и государственная регистрация любого аттракциона (если она ещё не зарегистрирована в органах гостехнадзора), в том числе зимней горки, должна быть проведена до начала эксплуатации. Благодаря этому будет обеспечена безопасность граждан, исключена незаконная эксплуатация аттракциона. Вначале владелец аттракциона – эксплуатант – подаёт необходимые документы в регистрирующий орган – Инспекцию Гостехнадзора РБ. После проверки, при отсутствии оснований для отказа, на место установки аттракциона выезжает инспектор Гостехнадзора, который, в присутствии эксплуатанта, проводит осмотр сооружения. В зависимости от количества и сложности аттракционов осмотр могут проводить и несколько инспекторов.
Если осмотр не выявил нарушений требований безопасности, в течение трёх рабочих дней проводится регистрация аттракциона, на него выдаётся свидетельство о регистрации и государственный номерной знак, который должен быть вывешен на входе в аттракцион. В процессе эксплуатации владелец обязан ежегодно организовывать оценку технического состояния аттракциона и предоставлять акт оценки технического состояния в Гостехнадзор по месту регистрации.
Согласно разъяснения Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии РФ[1] вышеуказанный ГОСТ Р 56987-2016 не распространяется на снежные горки, возводимые гражданами на придомовых территориях, а также горки, расположенные на естественных склонах, образованные в природных условиях.
Требования ГОСТ Р 56987-2016 были разработаны с учетом современных реалий и учитывали, что катание зимой с горок одна из национальных традиций. Требования настоящего стандарта предназначены для снижения уровня риска причинения вреда посетителям и зрителям при посещении данного вида зимних развлечений, на что прямо указано во введении к ГОСТу.
Данный ГОСТ призван воспитывать культуру проектирования, строительства, эксплуатацию зимних горок как у лиц, возводящих такие горки для предпринимательских целей или для собственного потребления, или для бесплатного предоставления в пользование других лиц, в том числе, с целью привлечения внимания к местности, к услугам и др., так и для посетителей и зрителей. Отсутствие правового регулирования и контроля в данной сфере приводило к повышенному травматизму посетителей и зрителей, и в первую очередь, детей, в том числе, к травматизму, несовместимому с жизнью.
Стоит отметить, что соблюдение нормативных требований к сооружению и эксплуатации зимней горки не только обеспечит исключение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, но и обеспечит от обоснованных претензий со стороны контролирующих органов. А вот возведение (изготовление) зимней горки не отвечающим нормативным требованиям, может повлечь серьёзные санкции в виде наложения административного штрафа: на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения либо без таковой.
Дополнительную информацию по изготовлению и (или) приобретению зимней горки, можно получить по телефону горячей линии 8-800-347-70-00 Государственного комитета РБ по гостехнадзору либо по адресу: г. Уфа, ул. Пушкина, 106.
Государственного комитета РБ по гостехнадзору поздравляет жителей республики с наступающим Новым годом и желает плодотворно провести новогодние праздники без происшествий и неприятностей.
И.ЯНСАПОВ,
заведующий межрайонным территориальным
сектором по надзору за аттракционной техникой №2,
главный государственный инженер-инспектор
Госкомитета РБ по надзору за техническим состоянием самоходных
машин и других видов техники
Фото Ю.НЕСТЕРЕНКО из архива редакции