О ТАРИФАХ, УБОРКЕ СНЕГА И МЫТЬЕ ПОЛОВ

Одной из важнейших задач, стоящих перед обществом, является устойчивое развитие сельских территорий, способствующее повышению уровня и качества жизни сельских жителей. Согласно статистике, 80% муниципальных образований в России – это сельские поселения. Среди ключевых критериев оценки качества жизни в муниципальном образовании является развитие такой важной отрасли, как жилищно-коммунальное хозяйство. В различных субъектах Российской Федерации проблемы в отрасли жилищно-коммунального хозяйства составляют 60-90% от всех проблем муниципалитета. Наш район тому не исключение. Как удаётся решать их, хватает ли для этого полномочий, рычагов управления? И вообще, чем занимается отдел жилищно-коммунального хозяйства у нас в районе?
С этого вопроса началась наша беседа с начальником отдела ЖКХ Г.Я.Гафиевой.

– Жилищно-коммунальное хозяйство являет собой набор отраслей в экономической сфере, который осуществляет беспрепятственное и налаженное функционирование зданий, сооружений, прочих объектов. За счёт оказываемых населению жилищно-коммунальных услуг обеспечивается комфортное проживание их потребителей. В качестве пользующихся этими услугами граждан являются собственники помещений многоквартирных домов, домовладений, а также лица, пользующиеся этими помещениями на ином законном основании (арендаторы). В общем, это все группы людей, которые потребляют коммунальные услуги и платят за них.

Услуги ЖКХ сегодня оказываются в многоквартирных домах любого поселения – посёлка городского и рабочего типа, провинциального города, районного (областного) центра, столицы. Что касается нашего района, по состоянию на 1 января 2021 года жилищный фонд на территории муниципального района Стерлитамакский район составляет 1653,05 тыс. кв. м, в том числе в многоквартирных домах (МКД) – 371,07 тыс. кв. м.

Число МКД, имеющих право выбора способа управления – 150. Из них 24 уже имеют непосредственную форму управления, в 126 домах заключены договоры с управляющими организациями различной формы собственности на содержание и обслуживание: ООО «УК «ЖКХ» – 79 МКД, ООО «УК «Партнёр» – 7 МКД, ООО УК «Стрион» – 1 МКД, ООО УК «Заполярье» – 16 МКД, ООО «ДомСервис» – 1 МКД, ООО УК «Кристальная» – 11 МКД, ООО УК «Доверие» – 1 МКД, ООО УК «Альтаир» – 3 МКД, ООО «УК «Правосудие» – 3 МКД, ООО УК «Диалог» – 4 МКД. Степень изношенности жилищного фонда составляет 60%.

– В этом году какие объекты общедомового имущества включены в план капитального ремонта?

- На 2022 год в план капитального ремонта общедомового имущества (водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, кровля) включены 11 многоквартирных домов в сёлах Большой Куганак, Верхние Услы, Наумовка, Рощинский. Также отремонтируют 27 подъездов. Важный момент – в контроле качества всех работ и приёмке объектов принимают участие сами жители через свои инициативные группы или старших по дому.

–  На сегодняшний день среди первоочередных задач – уборка снега. Кто ответственен за это на территориях многоквартирных домов?

– Действительно, своевременная уборка территорий, тротуаров, дорог, крыш зданий, жилых домов от снега и наледи сейчас является одним из наиболее актуальных вопросов. Неисполнение и несвоевременное исполнение данных обязанностей влечёт за собой не только препятствие и затруднение движения транспорта, пешеходов, но и повышение травматизма среди населения, а также угрозу жизни и здоровью граждан.

 Управляющие организации обязаны убирать снег с придомовой территории, которая входит в состав общего имущества собственников, а также иногда на прилегающей к МКД территории.

В сельских поселениях района действуют Правила благоустройства сельских поселений муниципального района Стерлитамакский район, утверждённые решением Советов сельских поселений (далее – Правила), которые устанавливают единые нормы и требования в сфере внешнего благоустройства и озеленения территории, определяют порядок её содержания, санитарной очистки и уборки. Ознакомиться с полным текстом данного документа можно на официальном сайте сельского поселения.

– Стало уже обычным явлением открытие в зданиях многоквартирных домов различных офисов, магазинов и др. Их владельцы обязаны принимать
участие в благоустройстве территорий МКД?

– В пункте 17 Правил определён порядок участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий. Правила обязательны для исполнения всеми физическими и юридическими лицами, которые осуществляют свою деятельность на территории сельских поселений района.

В частности, лица, эксплуатирующие встроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах, осуществляют уборку прилегающей территории по всей длине помещений, в ширину – на расстоянии 10 метров либо до бордюра проезжей части (если объект расположен вдоль дороги) в случае отсутствия договора с управляющей организацией (п.17.2.3 Правил благоустройства).

– Много жалоб, недовольства возникает по поводу тарифов за обслуживание общедомового имущества. Как они определяются, чем регламентируются?

– Размер тарифа за обслуживание общедомового имущества устанавливается либо решением общего собрания собственников, либо органами местного самоуправления на основании конкурсных процедур, кроме непосредственного управления. В тариф закладываются расходы по содержанию общедомового имущества.

Общедомовое имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства РФ. Утверждённые Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (в ред. от 25.12.2015 г.) Правила содержания общего имущества в МКД регламентируют требования к содержанию такого имущества. Это – осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 ответственными лицами; обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования к предоставлению КУ;  поддержание установленных законом температуры и влажности в помещениях, входящих в состав общего имущества;  сбор и вывоз твёрдых и жидких бытовых отходов; организация мест для накопления и само накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, передача их в специализированные организации; соблюдение мер пожарной безопасности; уход за элементами озеленения и благоустройства на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт; подготовка к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, а также элементов благоустройства объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества; проведение обязательных в отношении общего имущества мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности; обеспечение установки и ввода в эксплуатацию общедомовых приборов учёта холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации; уборка и санитарно-гигиеническая очистка помещений общего пользования и земельного участка, входящего в состав общего имущества.

Ключевая задача жилищно-коммунального хозяйства – формирование комфортных условий для благоприятной жизнедеятельности человека, обеспечение его теплом, светом, водой, чистотой.

ЖКХ района занимается контролем над деятельностью сотрудников, осуществляющих ремонт зданий и дорог, постоянно взаимодействует с официальными органами. Обязанности каждого сотрудника закрепляются в должностной инструкции.

– Возникает много вопросов по утверждению тарифов за текущее содержание и обслуживание управляющими организациями.

– Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 г. № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» у управляющих организаций появилось много новых обязанностей.

В силу ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ управляющая организация не вправе не выполнять работы, услуги, обеспечивающие надлежащее содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства. Решением общего собрания нельзя уменьшить частоту уборки – такое решение противоречит закону и поэтому будет признано ничтожным. То же самое касается и выполнения остального перечня работ, входящего в обязанности управляющих компаний. Согласно пункту 1 СанПиН 2.1.3684-21, санитарные нормы и правила являются обязательными для исполнения, в том числе и гражданами. Именно в обязанности собственников помещений входит надлежащее содержание своего имущества, и именно они с 1 марта 2021 года обязаны заказывать в своём доме ежедневную уборку.

– А если собственники отказываются от выполнения обязательных работ и услуг?

 – Нанимая управляющую организацию либо создавая ТСЖ, собственники не вправе отказываться от выполнения обязательных работ и услуг. В противном случае организация будет вынуждена увеличить размер платы.

В случае несоблюдения требований СанПиНа управляющую организацию ждут штрафы по ст. 6.4 КоАП РФ. Оплата штрафных санкций будет произведена с общего счёта. Это значит, не будет хватать денег на какие-то другие работы по дому, а это может привести к авариям.

 –  Возможно ли в таком случае сменить управляющую компанию?

– Да, можно. Однако новая управляющая организация всё равно учтёт затраты на ежедневную уборку. А если следующая организация согласится ежедневно мыть места общего пользования за те же деньги, что собственники платят сегодня, то есть риск попасть на мошенников.

– Как найти решение проблемы, если собственники по-прежнему настаивают на своём?

– Если на собрании собственники всё же не соглашаются увеличивать размер платы, управляющая организация вправе обратиться в органы местного самоуправления с просьбой утвердить обоснованный размер платы.

Следует отметить, что управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В свою очередь, требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами № 170, которые являются обязательными для исполнения как управляющими организациями, так и собственниками помещений.

Подготовила Р.ИЛЬКИНА

Фото Ю.НЕСТЕРЕНКО